纪检监察工作肩负着重要的社会历史使命,对我们国家和谐建设既神圣又光荣。自诞生的那一天起,就一直战斗在我党“生死存亡”的前沿阵地;为确保和提高我党的执政能力,不遗余力地惩治腐败。因为腐败的要害是蚕食我党的执政地位,坚定不移的反腐倡廉,是提高我党执政能力的重要标志,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。“入世”后的五年过渡期早已落下帷幕,紧接着的全方位开放和深化体制改革,无一不要求搬掉“腐败”这块拌脚石来净化坦途,肩负起“保驾护航、成就改革”的历史使命。 一、深刻认识经济建设和廉政建设的辩证关系。 长期以来,有人误以为,既然是搞经济建设,就难免会引发腐败,因而把经济建设与廉政建设对立起来,视腐不怪,视腐莫怪,乃至贪贿莫属也大有人在。究其原因,无非是混淆了两者之间的辩证关系,到底是廉政建设阻碍了经济建设,还是促进了经济的发展。二十多年来,这是摆在人们面前的一个既老还热的课题,也是政治、经济界的一个非同寻常的热门话题。 实践报告证明,经济领域的各种消极腐败现象,主要出自经济交往中,集中体现在处理好经济交往和廉政建设的关系上。笔者认为,经济交往通常说的是经济实体之间的往来,而廉政建设则是指端正党风政风、反腐防变、保证和促进社会进步的政治活动。经济交往和廉政建设的关系,实质上是辩证统一的关系。经济交往为廉政建设丰富内容,提供基础,廉政建设为经济交往护航,提供保证,使经济交往不致被消极腐朽的东西吞没,促进经济的发展。经济交往与廉政建设的这种基础与保证,作用与反作用的辩证关系,是不以人的意志为转移的客观规律,是商品经济发展反映在廉政建设问题上的必然导向。 二、治本抓源,首先要从有形制约入手。 当前,我国正处在体制转轨、结构调整的社『范文大全 www. 』会变革的非常时期,现有的“三制”即:体制
、机制、制度。同样有一个弃旧图新的问题。而规章制度则是一种有形的制约方略,这种有形制约方略要随变化而变化,要随发展而完善。其因有三: 其一、而今的观念更新已是朝夕不一,原有的体制、机制、规章制度也已经起了看得见摸得着的变化。如果监督机制规章制度等仍然一成不变的话,那么在变化了的新形势下,原有的制约方略无形之中已为“闯腐败红灯者”大开了绿灯。这应该不是什么始料不及的问题。 其二、加入“世贸”,从某种意义上来讲,即意味着国家必然要实行全方位的对外开放,就从“三制”本身来说,也有一个从“世界大家庭”中,吸取营养,由表及里,去粗存精,在市场经济全球化、一体化的竞争中,为我所用的问题。 其三、监督机制也好,规章制度也好,都应该随着市场经济的发展而不断完善,新的经济体制、新的监督机制、新的规章制度的建立,一要有科学性,二要符合现实性,三要有很强的操作性,那么在落实上,、在监督上,方能达到治本抓源。 综合以上三点,我们不难看出,只要“三制”的设置能与时俱进,符合科学发展观的要求,那么,正本清源,制止腐败就绝对不是无的放矢。因为能达到一丝不苟的执行各项规章制度,这本身就是对腐败一种有力的反动。 三、惩防腐败,关键是要将权力置于社会监督之下。 改革开放经历了二十八年的艰难跋涉,现实无情地告诉人们,腐败的毒瘤无时无刻不在侵蚀我们的机体,瓦解我们的斗志,摧毁我们的阵地,企图葬送我们改革开放的胜利成果。因此,要铲除腐败,必须要做到不忘惟权是问。因为权责不正,才是引发腐败的罪魁祸首。世上绝对没有不“含”权、不“牵”权、不“靠”权、不“用”权而滋生的腐败,权责溃烂必定是生长腐败的“温床”。无数案件告诉我们,色、钱与权贵的亲和力,人们是可想而知的。说白了,腐败的实质就是丧权辱国,大凡古今中外的“反腐倡廉史”无不表明国家兴亡与政权廉洁不无相安的道理。 以前我们长期靠思想政治教育,靠接连不断的群众运动来约束人们的行为来制约权力的滥用,来遏制腐败问题的发生和发展。而当前,我国正处在经济体制转轨和改革开放事关深化的非常时期,思想教育这一传统专长,现已变得软弱无力,群众运动是不搞了,但是,一个完善的,能够有效地发挥职能作用的监督新体系尚未建立。一是监督机制、监督手段与时俱进不合拍,问题是监督机制的人、财、物都受制于同级党委、政府;这种同乘一条船、同吃一桌饭、低头不见抬头见的行政体制,纪委监察
机关查办案件时能发得了威吗?二是监督渠道单一,必然缺乏震慑效应,一方面群众直接参与和舆论监督的渠道不畅,使之变少数人对多数人的监督,这就有个心有余而力不足的问题。二方面是执法、监察部门的一些人员素质不高,甚至有的自身就不廉洁,因而遇事“硬”不起来,只好趋平求稳,扬汤止沸,大事化小,小事化了,毫无原则可言。 试问:这样监控机制,既疲弱又乏力,能对权力实行有效监督吗?不为以权谋私提供适宜的土壤和条件,那就是万幸了。 号准了脉搏,找出了病根,对症下药,方能奏效,对策有三:一是提高监督机构的地位,起码要与同级党委平起平行,放宽对案件处理的权限,将现在的“块块”领导为“条条”领导,以防后顾之忧。二是增加透明度,强化群众监督,把人民当家作主放在人民群众对权力的制约上来,使监督职能一体化,为大众化,完成从量变到质变的转换。三是用人问题,历来 就是关系到党和国家兴衰成败的大问题,以人为本的科学发展观告诫我们,发展靠创新,创新离不开优秀人才;把好人才选拔关,特别是领导人才的任选尤其重要。毛泽东同志早曾一言中肯地指出:“政治路线确定之后,干部就是决定性的因素”,政权要有人来行使,我们相信,只要紧紧抓住“选人”和“用人”这个关口,人们大可直言不讳地说,我们没有“生死存亡”之忧了。中国共产党走过了85年的革命与建设的战斗历程,党史告诉我们,党风是执政党的一面旗帜,飘扬的是崇高的理想,民族的希望,人民的安乐。廉政是执政党的一块基石,是国富民强的脊梁,是万里长城永不倒的保证。 21世纪是一个风起云涌的新世纪,党风廉政建设是否与时俱进,是关系到能否将深化改革进行到底的问题,人们对党风廉政建设的期望值更高了,更迫切了。纪检监察工作一定要在以xx同志为总书记的党中央领导下,奋发图强,求真务实,肩负起“保驾护航、成就改革”的历史使命。
第二篇:纪检监察党员领导干部学习《廉政准则》心得体会纪检监察党员领导干部学习《廉政准则》心得体会
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》颁布以后,作为一名纪检监察战线的党员领导干部,感到由衷的欣慰,并进行了认真反复的学习。回想《廉政准则》从1997年试行到正式推行这十几年的历程,从以前“30个不准”到现在的“52个不准”,条目不仅增加了,内容更有了新意。可以说条条
不准都针砭时弊,条条不准都反映了党中央反腐力度、信心和决心;也让我们感受到了反腐关口的不断前移,反腐制度的不断升级。
《廉政准则》的52个不准,详细列举了领导干部不准“在公务接待活动中的违规问题”、“公费开(来源:公务员在线 http://www.gwy101.com)支和公车使用事项”、“社会经济活动中的相关准则”,以及涉及领导干部形象的“领导干部配偶、子女及其他亲 ……此处隐藏2458个字……主动接受监督,防微杜渐,时时刻刻以身作则,始终保持党的先进性和纯洁性。
以上是我在这次主题教育中的几点心得体会,不足之处请领导批评指正。
第五篇:浅谈我市纪检监察派驻机构改革浅谈我市纪检监察派驻机构改革
我市实施纪检监察机构统一管理制度的改革,对完善领导体制和工作机制,整合人员力量,增强监督职能,加强对驻在部门和联系单位的监督,加强对权力运行重点部位和重点环节的监督都具有积极作用。但目前要进一步发挥派出纪工委监察分局的职能作用,需要纪工委监察分局自身做出积极努力,需要市纪委监察局加强领导和协调,还需要驻在部门和联系单位的支持配合和加强自身建设。
一、纪检监察派驻机构统管后的初显成效
(一)有效强化了部门(单位)的主体责任意识
统管前,各部门(单位)的党风廉政建设和反腐败工作,基本上由派驻纪检组或纪委承担,基本上存在所有部门(单位)党委(党组)书记、党风廉政建设和反腐败工作第一责任人以及其他领导班子成员放手让纪检组开展工作,而自身被动参与党风廉政建设和反腐败工作。统管后,各部门(单位)党政班子没有了纪检组的坚实后盾,作为部门和系统党风廉政建设责任主体,主动抓好反腐倡廉建设的积极性、自觉性得到有效增强,惩防体系建设和党风廉政建设责任制的责任部门或单位的责任主体地位显得更加突出,也对部门(单位)领导班子抓好反腐倡廉建设提出了更高更新地要求。
(二)有效突出了派出机构工作的专职职责。
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统管前,纪检组、监察室既要抓纪检监察工作,又要按照分工抓好其他业务工作,且绝大部分时间和精力放在了抓其他业务工作,投入纪检监察工作的甚少。统管后,纪工委监察分局专司纪检监察工作,认真地履行监督检查、组织协调和查办案件等工作职责,强化了纪检监察的专职意识,使纪工委、监察分局对其负责单位的独立监督权和检查权得到根本保证。
(三)有效增强了全市纪检监察的工作力量
统管前,派驻纪检组、监察室与市纪委监察局及内设处室联系较少,虽时而也有抽调联合工作,但未形成较强大的整体力量。也存在派驻纪检组、监察室处在派驻部门与市纪委监察局之间的夹缝中生存,纪检监察的作用发挥不够显现。统管后,市纪委监察局以及纪工委监察分局形成了整体力量,纪检监察系统将在全市形成了政令畅通、纪律严明、勤政高效、务实为民的良好氛围。
二、纪工委监察分局运行存在的问题
一是驻在部门和联系单位与派驻机构处于磨合期,协调配合机制未建立,相互之间的沟通协调不通畅。
二是派驻机构的制度不健全,工作方式也不规范,除有专门任务外,纪工委到分管单位的巡查、督察的工作还未进入常态化。
三、进一步发挥纪检监察作用的努力方向
(一)纪工委监察分局需要加强的工作
一要大胆创新工作。紧紧围绕科学发展观的要求,理清工作思路,找准职责定位,正确把握好监督与协助的关系,重点与全- 2 -
面的关系。要敢于监督、善于监督,积极探索新成立机构对所负责部门的有效监督途径,不断提高监督工作水平。要认真开展调查研究,大胆工作、开拓创新,坚持以改革的精神和发展的思路研究新举措、探索新对策、解决新问题。
二要加强对重点环节、重点部位的监督。要找准工作着力点,对重大事项决策和重要事项实施、大额开支、行政审批事项管理、人事任免、重大信访问题、重大项目建设、群众关心关注的焦点热点工作等重要事项实施监督。同时要列席会议、现场调查、报送专题报告等措施和方法切实加强监管。
三要尽快进入常态化工作。通过日常监督、巡查、案件调查等方式掌握的辖管部门存在的工作纪律、工作效能、日常管理等方面存在的问题以及经验做法,并及时提出口头或书面告诫、提拔与暂缓提拔、奖惩与暂缓奖惩、改进工作建议、巡查建议书、检查建议书、监察建议书等处理意见,并对下达处理意见书的部门(单位),纪工委监察分局要跟踪督办,确保处理意见落实到位。
(二)市纪委监察局需要加强管理的几点建议
一是加强领导和督促指导。市纪委监察局要加强对派出机构的领导和督促指导,确保派出机构全面履职。坚持把对派出机构的“直接领导、统一管理”作为一条主线贯穿始终,从适应现实工作需要出发,健全和完善体制机制,注重调研,积极探索纪工委监察分局开展工作的有效方式方法。
二是加强机关处室与纪工委监察分局的紧密配合。机关处室 - 3 -
与纪工委监察分局在工作中既要防止工作职能交叉带来的矛盾,又要找准、抓住二者工作的结合点,充分发挥各自的职能作用。纪工委相当于委局内设综合机构,按照委局统一安排,积极配合委局处室完成各项专项整治工作,并接受委局处室的业务指导。要使纪工委和机关处室形成协调配合、独立运行、优势互补、高效运转的统一体,避免因职能重叠和任务重复而带来的工作交叉问题。
三是协调纪工委与市直机关纪工委的工作关系。市直机关纪工委承担着领导市直机关党风廉政建设,监督、检查机关党组织对党的路线、方针、政策和决议的执行情况等职能职责。纪工委(监察分局)成立后,如何与市直机关纪工委相互配合,共同抓好市直机关的党风廉政和反腐败工作,显得十分重要。因此,需要市纪委加强纪工委与市直机关纪工委的工作协调,做到工作不重复,不遗漏,各有侧重点,相互补充完善。
(三)各驻在部门、联系单位要加强的工作
一要各部门(单位)积极推进纪检监察派驻机构改革。纪检监察体制机制改革,是适应新形势下纪检监察工作的必然趋势。各部门(单位)要认真落实中央纪委“进一步健全和完善派驻机构统一管理,加大监察力度”的要求,充分认识推进纪检监察派驻机构改革,是进一步完善纪检监察体制的迫切需要,是进一步加强党内监督工作的现实选择,是加强反腐倡廉建设的成功之举。二要发挥各部门(单位)“一把手”的作用。落实党风廉政建- 4 -
设责任制,关键在履行好“第一责任人”的职责。各部门(单位)党政“一把手”要率先垂范,带头廉洁自律,管得住自己,管得住领导班子。要根据本单位工作实际,对党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解,落实到班子成员,形成人人有责任目标,个个有任务,齐抓共管,确保了党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处。
三要发挥基层党支部的作用。党的十七大报告明确了党的建设的新的总体布局,第一次把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务,明确了反腐倡廉在党的建设中的重要地位和作用。切实抓好、抓紧、抓实党风廉政建设责任书和各项部署、要求的执行、落实,是基层党支部履行党风建设和反腐倡廉建设职责的根本要求。因此,基层党支部要结合实际制定切实可行的措施,将业务工作与党风廉政建设二者结合起来,做到协调发展,同步推进。
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