董建华宣布参选连任第二任香港特首演说全文

第一篇：董建华宣布参选连任第二任香港特首演说全文演讲稿

董建华宣布参选连任第二任香港特首演说全文演讲稿

董建华宣布参选连任第二任香港特首演说全文

各位朋友：

我很感谢各位在这个时刻，给我的信任和支持，也很荣幸在这个场合，向你们，向香港市民宣布：我决定参加香港特别行政区第二任行政长官的选举。

这次选举，将会是一次带领香港走出经济困境、强化竞争优势的选举；是一次改革政府架构、改进施政作风的选举；是一次继续成功落实“一国两制”的选举。第一任行政长官累积的经验，使我有更加优胜的条件，站在市民前面，提出的是解决问题的方法，而不是争吵；是呼吁社会团结，而不是对立；是争取香港整体的发展和进步，而不是后退。

一九九七年七月一日，香港回归祖国。我们带着香港人对未来的憧憬，十二亿同胞的期望，开始了“一国两制”的旅程，开始了这项前无古人，却只能成功，不容失败的实践。“一国两制”成功与否，关乎香港人的根本福祉，关乎国家统一、民族振兴的千秋大业。我们成功地走出了第一步。

在广大市民全力支持下，在国家高度信任下，我们在过去四年多里，有效地维持了社会稳定，有力地保障了市民原有的各项基本权利和生活方式，消除了由于香港回归产生的各种担忧和疑虑。我们在新型的宪制安排下，与内地建立了良好的关系。在这个过程中，我们还成功抵御了亚洲金融风暴的冲击，稳定了金融市场、稳定了整个经济体系的正常运作。亚洲金融风暴使到香港经济在一九九八年、一九九九年，出现连续五个季度的负增长。香港经济虽然在二000年出现过复苏。但是，在二00一年，香港主要市场的几个国家，全部进入周期性调整，使到香港经济情况再度恶化。在这一段时间，我们多次采取减税、减差饷等措施纾解民困。想尽办法为市民创造就业机会。最重要的，我们没有因为要处理眼前的当务之急，而忽略了为香港长远发展应该作出的规划和部署。

亚洲金融风暴充分暴露了香港泡沫经济的弱点，也充分揭露了香港社会长期积累下来的种种问题。面对着经济全球化、知识化，以及内地快速发展带来的机会和挑战，香港的经济需要转型，香港的发展需要重新定位。我们经过了咨询各界意见和详细考虑，将香港的定位明确为：背靠内地，面向全球，作为中国的一个主要城市和亚洲的国际都会，提供高增值的服务。在原有基础上巩固自己的强项，同时应用新知识、新技术，推动新的增长。我们相信，作出这样的定位，可以充分发挥香港所拥有的地理位置优势、营商环境优势、企业人才荟萃优势，以及《基本法》给予香港“一国两制”的优势。因而，为香港经济的长期发展，注入源源不绝的新动力。

我们根据这个定位，大力投资教育。这项投资的目标很明确，就是要使到现在的青少年，成为香港历史上受到最良好教育的一代；大力提倡终身学习，使到任何背景、任何阶层的市民，能够装备应付挑战的知识和技能。我们大力投资基建，要使到香港在未来的激烈竞争中，具备赢取商机、创造财富的实力。我们还大力推动创新的应用科技，帮助经济转型；我们致力开展各项优质居住环境计划，提高市民的生活质素，吸引更多的外来投资者。

我们的确做了很多工作。但是，在过去的四年半里，我对自己的工作也经常反省。我清楚知道有不足之处。例如：在政策的落实方面，确实存在问题；在推动改革方面，没有充分评估社会的承受能力和平衡各方利益，以及未能妥善地安排各项改革的优先次序；在掌握民意民情方面，仍然需要做得更加细致。对于不足之处，一定会在日后的工作中彻底改善。假如我当选，第二届政府面临的工作，重要的是继往开来，抓紧落实第一届政府的各项政策，抓紧推动教育改革。在这个基础上，重点做好以下四项工作。

第一项的重点工作，是务求施政与时并进：

改革政府架构，改进政府办事作风，确保各项政策能够得到认真的执行和彻底的落实。高级官员问责制在明年七月实行，通过问责制的建立，令到高级官员更好地为市民服务；也令到整个公务员系统培育出更加适应时势的问责文化。

配合高级官员问责制的实行，行政会议也要进行改组，使到这个协助决策的机构，发挥更大的效能。

要引入一套更有效的民意调查机制，加强政府在制订政策过程中，对民意民情的掌握和评估。

要检讨现时各种咨询制度和机构，保证反映民意的各种渠道畅通无阻；要采取适当和有效的方式，保证在决策的时候，能够更多地得到专家、特别是学术界的参与。

要强化地区工作，令到社会各方的意见和利益，确实得到反映和重视。

我们要处理庞大的财政赤字，首要的任务，是在保证服务素质和效率的前提下，努力节省各项开支。

第二项重点工作，是要充分利用中国加入世界贸易组织带来的机遇，充分预见到中国必定会发展成为全球的制造和生产基地，以及内地居民生活水平迅速提高的市场前景，强化自己的竞争优势，推动经济成功转型。现在，全世界都重视中国。相对于亚洲众多国家和地区，纷纷在全球化和中国大陆的分工中，重新确定自己的位置，香港得天独厚。因此，在继续发展香港与世界各地的联系，发挥国际大都会优势的同时，一定要抓紧时机，大力开拓香港与内地的经济关系。经过详细研究和反复咨询社会意见，我较早时向中央政府提出建议：希望中央政府以具体政策支持香港发展成为国际金融中心、贸易中心、物流中心和旅游中心的定位。希望内地能够从经济发展规划、投资项目、基本建设等方面，体现出内地会继续充分利益香港，而香港在国家经济发展中，继续发挥重要而不可缺少的作用。我们很高兴看到，中央政府最近已经在旅游方面，推出了一系列的新措施，促进内地居民更多和更方便来香港旅游。

希望中央政府研究建立香港与内地类似自由贸易区的经济关系。通过这项安排，有效促使香港与内地的人才、物资畅顺流动，有利于香港企业和专业进入内地市场，有利于发挥香港服务业的优势。香港与珠江三角洲地区关系密切，发展潜力巨大，我们希望采取合适的方式，将两地的经济合作，从过去单一的加工贸易，向金融、旅游、商贸、交通、房地产、电信以及各种中介服务全面合作的方向发展。

特区政府的第三项重点工作，是在香港经济转型中，首先是要想尽办法，为市场创造更多的就业机会。其次，对于有需要适应变化的市民，帮助他们接受培训和再培训；对于有些最终无法适应变化的市民，政府通过稳定和完善社会安全网，尽力给予他们最起码的照顾。总体来说，在经济转型的时候，我们应该更加关心弱势社群。在开展这些工作时，需要开放思路，积极动员社会共同参与，以公共资源和社会资源并用的方式，将工作做得更好。特区政府需要重点开展的第四项工作，是珍惜优良传统，倡导自强不息、团结向上的精神。

最近，我留意到香港市民黄秀容女士的事迹。这一位在过去二十年间，不幸中风多次，身患癌症的女士，在她身陷绝境，甚至想到自杀的时候，她凭着对子女、对未来的希望，以综援度日，艰难扶养三个子女。现在，她两名女儿大学毕业，儿子中学毕业后也找到工作。一 ……此处隐藏9058个字……间，创造更多就业机会；我们还要照顾弱势社群；倡导自强不息，团结向上。

新领导班子的成员在未来的日子，会在广泛谘询和集思广益的基础上，制订贯彻上述承诺的具体政策和措施。而当务之急，是回应市民的诉求，彻底改变施政作风，令到特区政府能够在困难的时刻，真正发挥出应有的领导效能。

我对过去五年的施政得失，作过广泛和深入的检讨。本届政府实行主要官员问责制，一定要做到职责分明，政令畅通，提高施政效率；一定要改变施政作风，全面掌握和吸纳民情民意，确保社会各界能够充分参与决策的过程，使到政府的政策能够真正急市民所急，想市民所想。在这样的基础上，形成强而有力的领导班子。我们重组了行政会议，使到行政会议对整体政策有更全面的掌握，更好发挥其协助决策作用。我们会强化中央政策研究组收集和研究民情民意的职能，加强它对香港长远发展宏观战略问题的研究，使到政府的决策结合市民迫切需求和长远发展。我们会重新检讨和改革现时四百多个谘询组织，使它们真正凝聚到政、商、学、基层等各界别的意见和力量。我们还会特别重视改善行政和立法的关系，以适应时势对我们的需求，更好为市民服务。

各位市民，我知道，在经过近三十年经济快速增长之后，大家很难接受今天经济呆滞，严重的通缩持续，失业率上升，薪金下调，财政赤字大幅增加的现实。之所以出现这些问题，原因是回归前以房地产带动的泡沫经济爆破，经济全球化、资讯化和知识化的速度加快，香港作为祖国内地联系国际市场的桥梁地位，面临新的挑战，而邻近地区的发展又要求香港必须降低成本。这几个原因既相互交织，又互为因果，直接导致上述问题出现。因此，香港经济需要转型。

香港目前所面对的经济和失业问题，是不可能靠一、两个方法，用一、两年时间就得到

彻底解决。它会是一个痛苦的和长时期的过程。但是，我们也不需要悲观。我们要看到香港拥有克服困难的优势。只要我们方向明确，采取有效措施，充分利用和发挥背靠内地的优势；良好营商环境的优势；人才荟萃的优势；国际金融、商业服务、信息及物流和旅游中心的优势；庞大财政储备的优势；以及国家“入世”和经济高速发展的优势；充分发挥市民的活力、自信心和奋斗精神，香港经济一定能够走出困境。

香港的发展方向相当明确，必须要背靠内地，面向世界，巩固和发展其国际金融中心、商业服务、信息及物流中心和旅游中心的地位，运用新知识、新技术，提供高增值的服务，推动新的增长。

去年年底，我们就推动经济转型，增加市民就业的问题，向中央政府提出了几项加强香港与内地合作的建议，有些建议已经见到明显的效果。我们会继续跟进这些工作，包括：

我们会加紧与中央政府商谈建立香港与内地更紧密经贸关系的安排，充分把握机会，充分利用内地经济快速发展的形势和市场潜力，开拓香港的发展空间，特别是要帮助传统工业，带动新兴工业，促进经济转型和制造就业机会。

我们会加快和广东省的全面合作，充分利用特区政府与广东省政府现有的各种合作渠道，进一步促进两地人员、资金和物资更便利地流动，进一步促进两地经济与贸易的交流，使到两地共同发展，共享繁荣。

今年头五个月，访港内地游客246万，比去年同期增加47%。我们会制订更加灵活的措施，以配合中央政府放宽内地居民访问香港的政策，方便内地居民来香港旅游、探亲、求学和从事商业活动。特区政府会与旅游业的有关机构，加强对旅游业的监管。我们也会加强对内地居民宣传香港，使香港旅游业更加兴旺，带动相关行业发展。

内地民营企业发展蓬勃，可喜的是今年会有55家内地民营企业来香港上市。我们会采取各种积极措施，鼓励和吸引包括内地民营企业在内的公司来香港上市，推动香港资本市场的发展，巩固国际金融中心的地位。

各位市民，特区政府带著失业市民同样焦虑的心情，极度重视日益严重的失业情况。失业率长时期高企，是经济转型的必然现象。特区政府会用一切办法，协助失业人士就业。对於那些无法就业，而生活遇到严重困难的市民，特区政府也会积极协助他们。他们是勤奋向上的市民，是结构性的失业者，理应得到社会关怀和支持。

现时15岁以上人口中，接近50%只有中三或以下学历，加上移民和外佣，使到香港人力资源错配的情况越趋严重。我们将在今年之内，制订出一套全面的人口政策。这套人口政

策，要符合香港社会和经济长远发展需要、兼顾各方利益和家庭需要。我们要针对社会上接近9万名“失业、失学”的青少年，我已经要求“青年事务委员会”在6个月之内，制订出切实可行的计划，进一步向这些青少年提供多元化的培育和就业机会。针对那些未能适应经济转型的失业人士，我们会认真检讨和彻底解决培训及再培训计划所出现的架构重叠、资源未能善用以及课程内容等问题，使到市民从中得到真正的帮助。积极推动政策，更有效去帮助市民就业，不仅是经济发展及劳工局局长的责任，也是所有14位问责官员、整个特区政府的共同责任。我们在所有政策的推动过程当中，要充分考虑市民的就业问题，要用新思维，新作风，给市民带来新的希望。

各位市民，当前香港所面对的、前所未有的逆境，对你们来说固然是重大考验，对我个人来说又何尝不是重大考验？在这个艰难的过程中，你我之间加强了认识。存在於你我之间的共同命运，最终必会增强社会的凝聚力，增强市民和政府之间的关系。

过去五年的调整和适应，虽然极尽艰辛，但却又为香港将来的兴旺奠定了基础：香港的营商成本已经显著下降；市场竞争越趋公平；跨国公司在香港设立地区总部的数字超过3200家，而且，以每周开设一家的速度增加；境外来香港上市的公司非常活跃；旅游人数一再创出新的纪录；香港的港口和航空港是世界上举世公认最繁忙和最有效益的；创新科技在香港顺利发展；公营部门的规模有所缩小，不但精简了一万七千多位人手，每年节约58亿公帑，而且，效率和服务质素也有所改善；我们更看到，人们对香港经济发展的方向多了共识；对政府施政的路向多了共通点；对政府、社会以及个人的责任及彼此之间的相互责任，有了更清楚的了解；人们越来越厌倦争斗和内讧，渴求社会安定和人与人之间的祥和。所有这些，反映香港完全没有在困难中停了下来，而正在披荆斩棘地前进。

如同香港经历过无数的艰难险阻，我们又一次来到了转折关头。过去，在每一次转折关头，身经百战的香港人，都能够转危为机，屡战屡胜。我们依靠的是什麽呢？是一股旺盛的香港精神。香港精神表现在香港人自强不息、能屈能伸、勇猛进取、灵活应变、刻苦耐劳、永不言败的个性特点上。只要我们细心留意，香港每日都发生著港人逆境自强的动人故事。这些动人故事，证实香港精神依然健在，而且生机勃勃。

各位市民，摆在我们面前的是一条充满艰辛，也充满光明和希望的道路。世界的变化，催逼著我们；国家的发展，激励著我们；“一国两制”的成功经验和中央政府的大力支持，鼓舞著我们。我们现在最需要的，就是要在奋斗目标上精诚团结，在坚定信念、共同承担上万众一心，彻底清除前进路上的一切障碍，将香港经济发展起来，将“一国两制”的伟大事业成功向前推进。

在这个神圣庄严的场合，我再次呼吁全体市民同心协力；再次衷心感谢你们对我的信任和支持。