自贸试验区协同创新服务平台建设方案

自贸试验区协同创新服务平台建设方案

为了扎实推进长三角和省市质量提升行动，加强质量基础设施对经济社会发展支撑作用，持续推进供给侧结构性改革，推动检验检测、认证认可、计量校准、标准化、质量管理、知识产权等质量基础设施一体化协同发展，服务自贸试验区高质量发展，制订自贸试验区质量技术协同创新公共服务平台质量提升建设方案，主要服务于自贸试验区新材料行业，建设方案如下：

一、 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加大质量基础设施建设力度，坚持新发展理念，以高质量为建设标准，以质量提升为建设主线，以一体化为建设目标，创新“互联网+质量服务”模式，推进质量技术资源、信息资源、人才资源、设备设施向社会开放共享，为自贸试验区企业提供“一站式”服务。在质量技术服务领域开展先行先试，积极探索质量发展新模式、新机制，构建“服务功能齐全、网络互联互通、资源交换共享、系统协同创新”的公共服务和协同创新体系，为长三角自贸试验区高质量发展和更高水平改革开放提供支撑。

二、建设原则

一是突出协同创新。在整合现有质量基础设施资源的基础上，打造“一站式”服务平台，实现质量基础设施互联互通、融合发展，通过系统集成和协同创新，提升质量基础设施质量水平和服务创新能力。

二是服务产业发展。围绕自贸试验区产业发展和科技创新需求，引进一批产业发展亟需的服务机构和高端人才，促进产业集聚和人才聚集，健全服务内容，提升服务效能，为自贸试验区产业发展和技术创新提供全生命周期的质量技术支持。

三是开展先行先试。紧贴自贸试验区建设，探索一批可复制、可推广的质量发展经验，形成具有长三角自贸试验区特色的市场监管服务新模式。

四是坚持开放共享。坚持公共服务属性，联合质量技术机构、重点企业、高校、科研院所，形成“政产学研检”一体化合作模式，打造共建、共享的综合公共服务平台。

三、 建设内容

项目建设内容主要为“两平台一园区”，“两平台”即打造质量基础设施公共服务平台和质量技术协同创新平台，“一园区”即建设自贸试验区检验检测产业园。

1、质量基础设施公共服务平台建设。按照“政府主导、多方联合、资源集成、协同创新、便企减负、互通共享”的思路，充分整合各类质量技术服务资源，实现大型检测研发设备、高层次质量技术人才、技术标准信息等资源共享，破除服务机构所有制限制，开展质量基础设施融合发展研究，构建质量基础设施一体化服务平台，为自贸试验区产业提供“一站式”服务。

（1）质量基础设施融合发展。收集区域内各类检验检测机构、认证机构、计量校准机构、标准化机构、知识产权机构、技术培训咨询机构的管理模式和服务信息，形成质量基础设施数据库。以卓越绩效模式结合供给侧结构性改革开展研究，从领导、战略、顾客和市场、资源、过程管理、测量分析改进、结果等七个方面，开展NQI全链条综合研究，系统研究检验检测、计量、标准、认证认可之间的关系，推进资源整合，加强过程控制，开展质量基础设施供给侧结构性改革，创新管理机制和服务模式，构建质量基础设施一体化管理体系，实现质量基础设施互联互通、融合发展。

（2）质量基础设施一体化建设。利用大数据、“互联网+”等现代信息技术，分析自贸试验区产业需求数据库，通过包括关键技术和装备、技术机构、技术队伍、技术平台、信息资源、技术服务等资源的融合，构建质量基础设施一体化服务平台。设立质量基础设施一站式服务窗口，推进信息共享和业务融合发展。

在质量基础设施公共服务平台上整合各类服务资源，设立包括检验检测、认证认可、计量校准、标准信息、知识产权、教育培训子栏目，设立大型仪器设备和质量技术服务专家共享等内容的网络平台。在平台上设立咨询服务窗口，采取线上线下相结合的方式，全面整合平台技术、人才、设备资源，安排专人对接企业服务需求，解决企业难题。实现与全国标准信息公共服务平台、全国认证认可信息公共服务平台、全国社会公用计量标准信用公开系统、江苏省大型科学仪器设备共享服务平台等平台的链接共享。实现检验检测、计量、标准、认证认可、WTO/TBT等资源的开放共享，最终实现从原材料获取到生产过程再到市场贸易的全生命周期质量技术支持，从人才设备标准前沿信息共享到检验检测认证服务国际互认再到关键技术科技创新合作的全方位质量服务。　

2、质量技术协同创新平台建设。打造“政产学研检”一体化协同创新体系，以自贸试验区重点产业和重点企业为纽带，推动质量技术与产业经济深度融合。加大与相关企业、高校、科研院所、检测机构合作，依托质量基础设施公共服务平台和专业型协同创新平台，与相关高校、科研院所、技术服务机构开展合作，发挥平台技术、人才优势，为企业开展质量提升、科技攻关、研发测试、标准创新、质量比对、质量鉴定、质量诊断、技术升级等提供质量技术协同创新服务，积极探索以质量技术为“连接器”的产业聚合新模式，为自贸试验区产业集聚发展、技术创新助力，为自贸试验区科技经济一体化发展加注催化剂。

3、自贸试验区检验检测产业园建设。围绕自贸试验区产业发展需求，建设打造总服务面积约10万平方米的“1 区 4基地” 检验检测产业园。完善检验检测产业园基础条件建设，提升公共技术服务能力。推进食品药品公共安全科研服务平台和中药材中成药掺伪打假科研平台建设，推进建设药品认证审评中心，提升药品认证审评服务能力。推进特种设备安全节能技术研发实验室建设。对检验检测产业园内部分房屋进行改造，引进一批国际、国内权威认证机构入驻产业园，为重点产业和进出口企业提供“零距离”贸易便利化服务。

通过“一区四基地” 建设，以自贸试验区检验检测产业园为载体，新建一批高水平服务项目，引进一批国内外知名机构，实现为产业发展和进出品贸易提供全链条服务的目标，建成综合实力强、集聚层次高、创新能力优、智慧检测全、产业融合快、具有自贸试验区特色的国内一流检验检测产业园和国家级检验检测集聚区。以产业园为载体积极创建国家质量基础设施协同服务及应用示范基地、国家检验检测高技术服务业集聚区。