xx区人居环境整治工作方案

为深入贯彻落实省、市人居环境整治决策部署，全域推进人居环境整治工作，高标准打造生态宜居宜业宜游示范区，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导, 深入贯彻党的生态文明建设思想，牢固树立高质量发展理念，坚持以人民为中心,坚持一流标准，精心规划，精致建设，精细管理，精美呈现，按照“清净整洁、精细秀美”，“山丘生态美、田园风光美、产业布局美、人居环境美”的要求，全域推进人居环境整治，努力建设人民满意的宜居宜业宜游之城。

二、整治原则

1.全域推进，不留死角。全域推进新区人居环境整治和提升，不留死角、不留盲区、不留空白，将降坡封尘从主城区、主街道、主干道向全域延伸；将环卫保洁、污水整治、坟墓迁移、菜园整理、生态修复、工地管理向全域推进；对新区的山、水、田、村、路、景进行全方位、立体化的综合治理，推动新区人居环境整体进步、全域提升。

2.高标推进，不留“遗憾”。按照高铁沿线环境整治标准和要求，坚持“山丘生态美、田园风光美、人居环境美、产业布局美”的目标标准，聚焦薄弱环节，扫除“盲点”，加大村庄整治、田园整理、生态修复力度，把握标准、注重质量，做到精益求精，一步到位、一劳永逸、不留遗憾，守住安全“底线”，实现美化“高线”。

3.依法推进，不留情面。牢固树立法治理念、底线思维，坚持一把尺子量到底，一个标准干到底，依法依规推进人居环境整治；坚持问题导向、效果导向，集中时间、集中力量攻坚环境卫生、乱搭乱建、乱堆乱放、乱埋乱葬等突出问题，达到点上出彩、线上美丽、面上洁净的良好效果，实现新区全域清净整洁、精细秀美。

三、整治措施

1.全域推进降坡封尘。坚持问题导向，针对督查、巡查中发现的问题，逐项明确任务、细化责任、提升标准、务实举措，确保新区全域降坡封尘取得实效；坚持突出重点，对道路两侧裸露土、空闲地，重要公用设施周边空闲地和重要区域裸露土实施综合整治，做到重点突破见效果、整体推进上水平；坚持以点带面，抓好各个重要节点、重要位置、重要区域的降坡封尘，以点串线，连线成面，将降坡封尘从主城区、主街道、主干道向全域延伸；坚持高质高效，加强协调联动，形成攻坚合力，确保快速、高效，精细推进各项整治工作，实现新区全域降坡封尘（具体方案另行制定）。（责任单位：XXX）

2.全域推进同治同洁同美。坚持全民动员、全域覆盖，推动城乡同治同洁同美工作提质升级，广泛动员广大居民主动参与，完善互学互比激励机制，全域提高新区环卫保洁水平，提升人居环境；坚持政府主导、市场运作，按照“管干分离，养事不养人”的原则，积极稳妥抓好环卫保洁城乡一体化服务采购工作，完善市场化运行、清单化监管、制度化管理机制，实现新区环卫保洁全域市场化、高度专业化、管理精细化；坚持常态长效、全域提升，继续保持高压态势，抓好违章建筑管控、铁皮棚拆除、户外广告清理、违规种菜整治等工作，加快建筑垃圾回填基地建设，积极探索并有序推动垃圾分类，实现新区全域同治同洁同美（具体方案另行制定）。（责任单位：XXX）

3.全域推进村庄整治。按照“拆一批、整一批、提一批、美一批”的工作思路，结合实际，因地制宜、因村施策，扎实推进村庄整治。以棚户区（城中村）改造为抓手，对XXX、XXX、XXX等村实施搬迁改造，彻底改善人居环境；以“人居环境整治”为着力点，对XXX、XXX、XXX等村开展房屋立面、前庭后院、村间路边、田间地头的清理美化，及时清理露天堆放的生活垃圾、建筑垃圾以及轻飘物品，确保清净整洁；以“三改三通三进”为契机，对XXX、XXX、XXX等村进行提升改造，完善基础设施，改善人居环境，提高生活品质；以“城市功能与品质提升”为目标，

对天华岭、刘家等条件比较好的村实施美化工程，打造亮点、形成特色，提升群众满意度和美誉度（具体方案另行制定）。（责任单位：XXX）

4.全域推进散埋乱葬整治。全域整治散埋乱葬、乱建墓穴、违规建墓等行为，重点分类整治“三沿六区”范围内的现有坟墓，对已安葬的零星大墓，采取迁入公墓或改小改卧等方式，融入周边环境；对擅自占用林地、耕地建造的坟墓，依法予以强制拆除，恢复生态植被；对新建坟墓、活人墓，采取强制拆除、就地深埋等方式处理，坚决杜绝新区范围内散埋乱葬的现象。同时，加快推进公益性墓地建设，做到疏堵结合，切实解决辖区坟墓迁移、遗体安葬的问题（具体方案另行制定）。（责任单位：XXX）

四、整治步骤

本次整治工作从2019年 月起至2019年 月，具体分为方案提升、整治推进、巩固总结等三个阶段。

1.方案提升阶段（ 月 日前）。新区相关局、室要在广泛调研、深入研究的基础上，结合实际，科学合理制定工作方案，做到因地制宜、分类施策、务实管用，坚决杜绝脱离实际，形式主义。XXX负责制定新区“三沿两岸一区”人居环境整治工作方案；XXX负责制定全域推进降坡封尘工作方案；XXX负责制定全域推进同治同洁同美工作方案；XXX制定全域推进村庄整治工作方案；XXX负责制定全域推进散埋乱葬整治工作方案；以上一个总体方案和四个具体工作方案报请新区党政联席会研究通过后实施。

2.整治推进阶段（ 月日—月 日）。按照“属地管理、行业负责、专业推进”的原则，由XXX牵头负责全域推进降坡封尘，XXX牵头负责全域推进同治同洁同美；XXX分别负责本辖区范围内的村庄整治；XXX牵头负责全域推进散埋乱葬整治。各责任单位要明确任务、细化分工、压实责任、倒排工期、压茬推进，出实招、敢碰硬、动真格，确保各项整治有实效，见真章，实现新区人居环境全域提升，生活品质全面提高。

3.巩固总结阶段（ 月 日— 月 日）。各责任单位要对牵头负责推进的整治工作开展“回头看”，查缺补漏，巩固提升，确保各项整治工作有始有终，高质高效；要认真总结各项整治工作，提炼出可复制可推广的工作经验，不断提高工作效率和质量；要建立健全常态长效机制，努力实现整治工作制度化、常态化，推动新区人居环境不断提升，使新区更加宜居宜业宜游。

五、工作要求

1.加强组织领导。为加强组织领导，成立XXX人居环境整治工作领导小组，XXX同志任组长，XXX同志任第一副组长，XXX、XXX同志任副组长，成员为XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等同志。各街道和局室要站在讲政治的高度，充分认识开展人居环境整治的重要性和必要性，层层传导压力，凝聚工作合力，确保整治工作有序推进。各责任单位要强化跟踪调度，实时掌握进展情况，及时破解难题，推动整治工作深入开展。

2.加强协作配合。各责任单位要树立“一盘棋”思想，将人居环境整治工作与本街道、本部门业务工作紧密结合起来，强化沟通、注重衔接，形成横向资源共享、协调配合的工作机制，合力共为、齐心协力推进整治工作。

3.加强资金保障。新区财政安排专项资金，并负责做好拨付、管理、监督工作，保障整治工作资金投入，各责任单位要及时现场签证，依法依规按程序申报各项整治经费。

4.加强督查考核。XXX将对整治工作情况常态化督查，对整治效果好的，予以通报表彰；对整治不到位和工作严重滞后的，给予通报批评，通过督查问效手段，倒逼责任落实，推动各项整治工作顺利实施。同时，将整治工作纳入对街道、新区局室的综合目标考核。