第一篇:城市建设经验交流材料
加快城市化进程是增强区域经济发展活力、拉动经济增长的重要途径。近年来,××县坚持科学运作、有序开发,全力做大城市规模,做美城市环境,做旺城市人气,做优城市品位,城市建设得到快速发展。我们的主要做法是:
1、科学规划,实施规范化调控。规划是政府管理城市最重要的手段,是实现资源合理利用的关键,是城市可持续发展的保证。我县以“渊明故里、禅宗祖庭”两大品牌为重点,前瞻性、科学性地谋划城市布局和未来发展方向。一是高标准编制总规。城市总体规划是城市建设的蓝图。围绕建设“城中有园、园中有林、林中有景”的山水生态园林休闲城市目标,聘请省城规院及有关专家对城市总体规划进行了重新修编,确定了“一心”(行政中心)、“三区”(城东新区、老城区、工业园区)格局的城市发展目标。同时,以50米渊明大道、城东大道为主线,依托优美的山水自然环境,高起点编制了城东新区修建性详规。二是抓好建设项目评审。成立了由建设、国土、环保等单位为成员的县规划评审委员会,认真抓好临街建筑物和重点项目的规划评审工作,美化建筑外形设计,完善配套设施功能,力使每个项目建设都与自然景观、人文景观较好的结合。三是从严查处违章建筑。加大违章建筑查处力度,依法严厉打击未批先建、少批多建、违规乱建等行为,确保城市总体规划及控制性详规执行到位。去年,共强制拆除违规建房8起,面积1356平方米,有力维护建设市场秩序。
2、市场运作,实行滚动式发展。做好经营城市文章,是推进城市建设和发展的重要支柱。我们把城市建设当作最大的资产来经营,逐步实现建设资金自我积累和循环利用,促进城市建设的良性循环发展。一是抓好土地经营。对县城土地市场实行垄断经营,根据城市发展的重点和轻重缓急,加强土地储备的计划性,让有限的土地储备资金用在“刀刃”上。积极实行公开招标、公开拍卖和挂牌交易等多种形式相结合的土地使用权出让方式,推行“双底价”制度,在土地挂牌过程中推出一个明标挂牌底价,同时,制定一个暗标底价,暗标底价由县政府确定,并予以封存,招拍卖结束时,当场启封,只有竞报最高价等于或高于底价时,土地才能成交,有效地防止蓄意串标,着力提高土地增值收益。xx年,出让经营性土地性185.95亩,实现收益3496万元,是前三年的总和。二是搞活无形资产。精心抓好城市冠名权、广告权、形象和品牌等无形资产的经营,制定出文秘杂烩网台城市户外广告管理实施办法,公开拍卖了县城三条主干道户外灯箱广告经营权,获利20多万元,为盘活城市无形资产积累了经验。三是节约工程造价。加强建筑市场秩序整顿,规范工程招投标管理,县城市政基础设施建设工程一律采取“最低价格中标”的方法进行招标,加强了工程质量监督,确保按时保质完成。xx年县城各项市政基础设施工程中标价为389.63万元,节约率达40%。
3、依托资源,抓好特色性建设。城市个性特征是美化城市的关键。我们充分利用现有的自然资源,抓好城市特色建设。一是城东新区建设。面向全国招标并选定行政中心设计方案,以行政中心建设为重点,全面启动规划面积达8平方公里的城东新区建设,高质量打造集行政办公、文化娱乐、休闲居住、宾招服务等区域分明、功能完善的现代化新城区,做大城市规模。二是步行街建设。公开拍卖了原新昌粮管所54亩土地打造精品步行街,建设白泽湖休闲广场,商业街全长260米,集购物、休闲、娱乐、旅游为一体,它的建设不仅增添了城市风貌,提高了城市品位,而且带动了旧城改造,为市民提供多彩多姿的城市带状公园。三是“一河两岸”建设。以耶溪河山水生态为依托,建设“一河两岸”生态景观风光带,做美城市环境,全面搞好绿化、美化、亮化,形成市民休闲娱乐的环行走廊。四是绿地建设。利用现有的绿地资源,在县城规划建设渊明园、城东森林公园、市民公园、元形广场、流源广场等绿色场所,建设省级园林城市。xx年,县城共硬化道路12.27万平方米、绿化4.64公顷、亮化路灯616基,建安工程量9360万元,是我县城市建设历史上项目最多、规模最大、变化最快的一年。
4、精心培育,激活房地产市场。房地产是经济发展的晴雨表。我们坚持把房地产业放在重要位置来抓。一是规范建筑规费征收。实行了建筑规费缴交一单清制度,规费征收实行一个窗口办理,一个帐户缴费,减少审批手续,提高办事效益,堵塞征收漏洞,维护公正、公平的市场竞争环境。xx年,县城建筑市场规费征收达到374.6万元,是上年的2.2倍。二是合理控制开发数量。城建项目严格实行城建领导小组“一支笔”审批制度,每年年初都要对房地产市场进行深入的调研,适当控制当年房产的开发面积、数量和层次,以促进房地产业健康发展。三是完善综合验收制度。出台了房屋综合验收制度,由县房管局牵头,建设、城管、国土等部门参与,严格把好规划设计、工程质量、综合验收“三关”,重点完善环卫、消防、物业等设施,提高居住质量。xx年,县城商品房交易面积达9.7万平方米,平均售价比xx年高237元/平方米,商品房价格稳步攀升。
5、创新机制,推进社会化管理。城市管理工作是推动城市经济社会发展的重要动力。我们积极适应现代城市管理要求,不断推进城市管理工作。一是理顺管理体制。在原城管大队、环卫所等基础上,顺利组建了县城市管理局,整合资源,充实人员,集中力量,形成城市管理的专职队伍。对城区所有主次干道清扫保洁权全部向社会公开招标承包,再成立了4支环卫监管队伍,采取分片包干、定岗定责的办法,加强监管,深入治理“脏、乱、差”行为,县城环境得到明显改观。二是加大执法力度。实行定文秘杂烩网路段、定人员、定目标、定奖惩的“四定”管理制度,把工作重点放在基层,把执法人员充实到街面上,把违法现象解决在一线,使城市管理工作步入经常化、专业化和规范化轨道。执法人员打破8小时,取消节假日,加强上路巡查,做到职责到位,管理不留盲区,及时处置违法违规行为。三是推进社会化管理。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的总要求,在进一步提高城市管理执法效能的同时,精心组织相关部门、社会团体、行风监督员等群众组织和各类群众代表参与城市管理,形成社会管理的整体合力。xx年,我县聘请了20余名城管监督员,调动各方面的力量,营造出城市管理人人有责的氛围。
第二篇:城市建设管理经验交流材料
坚持以人为本 创新经营理念
全力打造....特色县城
..县位于..省最南端,....全县辖.个乡镇,.个行政村,国土面积.平方公里,总人口.万人。紫阳境内硒资源、生物资源、矿产资源、水能资源丰富,...。2014年,全县实现生产总总值...亿元,财政总收入..亿元,农民人均纯收入..元。
近年来,我们把推进城镇化建设作为加快县域经济发展的一项重中之重的工作,围绕打造板石特色县城总体目标,创新理念,高起点、高标准、高质量规划建设,高水平经营管理,县城面貌日新月异,功能设施日趋完善,板石特色日益彰显。 在县城建设管理工作中 ……此处隐藏8512个字……立完善城市管理统一领导指挥、部门协作联动、全民共同参与的“大城管”工作格局为牵引,着力破解市容环境管理重点、难点问题,努力创造干净、整洁、有序、优美的城市城市环境。
一、抓宣传教育,营造城市精细化管理良好氛围。一是广泛宣传发动。采取集中宣传、讲师组下基层宣讲、散发宣传单、悬挂标语、召开会议等形式,对城市精细化管理的重要性、涉及到的法律法规等进行全面宣传,同时,深入开展了“城市管理法律法规知识”和城市精细化管理进社区、进村组、进企业 、进单位、进学校为主要内容的“五进”集中宣讲等活动,收教育群众达到10万人以上,极大地提高了广大市民对城市精细化管理的认知程度,增强市民的责任意识和文明意识。二是借助媒体监督。充分发挥新闻媒体的宣传、监督作用,在电视台开辟“环境卫生排行榜”、环境卫生整治宣传标题、公共参与性节目,专题片《中国西部名城---肃州》、《创优美环境,树文明行风》和《积极动手美化家园》等电视广播专栏,定期不定期对市民的不文明行为进行公开曝光,坚持每周对城市精细化的有关工作从正反两个方面进行宣传,加深了全体市民对城市精细
化管理重要性的认识。三是依托载体推动。以打造“国际明星城市”为目标,认真开展市容市貌及城乡结合部环境集中整治等活动,寄教育于活动,引导市民远离不文明行为,共同营造良好的市容环境,在全区上下形成了全民参与、齐抓共管的良好氛围。
二、抓机制创新,形成城市精细化管理的长效机制。一是建立了部门联动、分级管理的城市管理新机制。区上成立城市管理委员会,相关部门组成成员单位,各社区也分别成立了城市管理办公室,建立起 “两级政府、三级管理”的城市管理全新体系,将城市管理的重心下移,形成了城管工作分级管理,多方参与,上下联动的新格局,实现了执法全天候,管理无缝隙,责任全覆盖的目标。二是制定完善了城市精细化管理工作相关规章制度。围绕加强市容市貌和环境卫生整治,认真落实门前“三包”责任制,自行车、机动车辆统一、定点、集中停放管理制度,城区绿地管护、环卫设施管理等制度。同时,还制定出台了《肃州区城市环境卫生管理办法》、《肃州区城市绿地管理办法》、《肃州区环卫设施管理办法》、《肃州区非机动车管理办法》、《肃州区城市出租车管理办法》、《肃州区市场管理办法》、《肃州区城区门前“三包”管理办法》、《肃州区殡葬服务管理办法》、《肃州区地名标志牌管理实施办法》等一系列城市管理规章制度。围绕加强城市社区物业管理,制定并实施了《肃州区街道社区环境卫生管理办法》、《肃州区居民小区物业管理纳入社区管理实施办法》和《肃州区散居楼院管理办法》,完成全区920个小区楼院2014个单元楼栋的精细化管理,打造
精品小区53个,精品楼院218个,精品街巷133个,“三延伸”示范楼院266个,评选和谐楼院365个,和谐家庭16865户,进一步改善了全区人居环境。三是建立健全了城市精细化管理监督检查落实机制。健全完善了《日检查、周评比、月通报制度》、《城市精细化管理监督考核办法》等管理制度,边检查边整治,严管重罚,使城市精细化管理工作逐步制度化、经常化、规范化,初步建立起城市精细化管理长效机制。特别是在每周星期五下午开展全区周末卫生大扫除活动,并由爱卫办牵头,建设局、监察局、广电局、文明办、环卫局等单位组成联合检查组,进行集中检查,对检查中发现的问题,及时督促相关部门进行改正,并视情节严重在电视台曝光或给予相应处罚。
三、抓重点整治,营造良好的市容市貌环境。一是合力实施环卫保洁精质化。各相关单位按照《城市精细化管理实施办法》中各自的工作职责及要求,采取垃圾落地不超过15分钟保洁的办法和实行“定段、定人、定面积、定作业标准、定工资报酬、定考核标准”的“六定”措施,确保各自辖区及城区各单位、小区、门店卫生干净整洁。城区清扫保洁优良率达到90%以上,城市生活垃圾、装修建筑垃圾无害化处理率实现100%的目标,有效提升了城市环卫保洁质量。二是着力实施园林绿化精品化目标。按照“一条街道一个风格、一块绿地一处景色、一个小区一种特色”及“主要地段规划一步到位、植物一次配置、景观一次成形、绿化当年见效”的建设思路,着力增加城市绿率、提高绿化档次、打造园林绿化精品。累计投资1000余万元,重点实施了城区、城市出入口、城乡结合部道路绿化、公共绿地
建设等绿化建设工程。共栽植各类树木90余万株,灌木70余万株,种植草坪40万万平方米,完成绿化总面积近100万平方米。至目前,城区绿地率达到27%以上,人均公共绿地面积达到了9.1平方米,荣获省级园林城市的殊荣。三是大力规范城市道路交通秩序管理。针对城区道路交通秩序管理中存在的实际问题,对全区范围内开展了道路交通秩序集中整治活动,重点查处无证驾驶、无牌上路、酒后驾驶、乱停乱放、占道行车、违法调头、不系安全带、驾车打手机、驾车吸烟等交通违法行为和非机动车、行人交通违法行为,以及其它道路主要查处车辆超速、超载、客车超员、无牌上路、疲劳驾驶、酒后驾驶、强超抢会、货车、农用车载人等严重违法行为,对老城区四大街乱停车、自行车停放无序、行人不走人行横道线的行为进行了及时地纠正、劝阻、宣传,并派专人进行自行车合理摆放,城市交通行为进一步规范,交通秩序明显好转。四是强化商贸市场整治。采取抓管理促机制,抓服务促经营,抓招商促品牌等措施,培育发展了以尚武街为主的欧洲苑美食餐饮一条街和以肃园街为主的妇女儿童服饰品一条街等标志独特、新颖美观、街内门眉匾额、商铺字号等宣传制品制作规范,外观尺寸统一,内容健康,字体书写规范的专业特色街区。同时,工商部门积极加强与各社区的协作配合,采取各工商所与“社区管理范围对应、管理人员对应,联络方式对应”及“一周一查一反馈,一月一会一总结”,“一月一评一流动,一季一查一考核”等多种方式方法和有效措施,积极配合各社区对个体经营户门前“三包”责任制落实情况进行督促检查和整治,清理占道经营行为311户,清理流动摊点530余个,制止
乱搭乱建150余户,清理整顿市场87余次,共出动执法人员537人(次),检查经营户门店2813余户。通过科学的制度,规范的管理,坚持不懈的宣传教育,全面提高经营者的素质,有效促进了市场洁净化目标的实现。五是全力规范城市供热管理。为了进一步加强我区供热市场监管,规范供热市场秩序,提高供热服务水平,今年在城区推行供热特许经营制度,通过与供热企业签定《城市供热特许经营协议》,向供热企业收取供热运营保证金和特许经营权出让费,建立供热市场准入、退出机制,规范供热企业服务行为,切实提高供热质量和服务水平。同时,制定了《供热特许经营实施办法》和《供热特许经营协议》,进一步规范了供热用双方的责、权、利,将有效保障城区供热安全、持续、稳定运行。六是严格落实监督考评机制。区上制定了城市精细化管理监督考核办法,把城市精细化管理工作纳入各街道社区和相关部门目标管理责任书,明确考核标准,量化考核指标,严格进行考核,充分调动了各街道社区和相关部门的工作积极性。各社区、各单位、各部门积极探索加强城市精细化管理工作突破点、着力点,提出了一系列加强城市精细化管理工作的新思路、新措施、好制度,收到了良好的管理效果。
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